安全生产应知应会100问

  “红线意识”是习对安全生产工作提出的严格要求，即:安全生产“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线.安全生产十五条硬措施是哪些？

  3.沧州市委市政府两办制定印发的《关于逐步加强安全生产管理机制建设的意见》中提出的七项安全生产管理机制30条具体措施指的是什么？

  （一）严格落实企业安全生产主体责任。严格落实全员安全生产责任制。（二）严格落实属地管理责任。严格落实党委政府属地管理责任。（三）严格落实行业管理责任。严格落实部门主要负责人责任。（四）企业常态化排查。（五）政府常态化排查。（六）部门常态化排查。（七）网格常态化排查。（八）专家常态化排查。（九）实施闭环式整改。（十）加强应急预案管理体系建设。（十一）加强应急物资储备体系建设。（十二）加强应急救援指挥平台建设。（十三）加强应急救援队伍建设。（十四）突出综合治理。（十五）突出源头治理。（十六）突出精准治理。（十七）突出专业治理。（十八）突出科学治理。（十九）强化对县乡领导干部的安全培训。（二十）强化对监管干部的安全培训。（二十一）强化对企业的安全培训。（二十二）强化全社会的宣传教育。（二十三）强化机制制度建设。（二十四）定期开展“打非治违”。（二十五）实行举报奖励制度。（二十六）安全风险隐患不除必须处罚。（二十七）发生生产安全事故必须重处。（二十八）瞒报生产安全事故必须严惩。（二十九）“打非治违”不力必须追责。（三十）工作不到位必须取消安全生产评先评优资格。

  “三合一”场所是指住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑。

  “九小场所”是指建筑面积300平方米以下的小商场、额定就餐人数100人以下的小饭店、床位数50张以下的小旅馆，以及小型的公共娱乐、休闲健身、医疗、教学、生产加工、易燃易爆危险品销售储存等场所。

  事故原因未查清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故指定的切实可行的整改措施未落实不放过。

  “四不伤害”是为减少事故而采取的互相监督原则，具体为：不伤害自己，不伤害他人，不被别人伤害，不使别人被他人伤害。

  新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目统称建设项目，法律规定建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用简称“三同时”。

  安标化，即安全生产标准化，是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律和法规和标准规范的要求，人员、机械、材料、工法、环境、测量处在良好的生产状态，并持续改进，慢慢地增加企业安全生产规范化建设。

  矿山、冶金、道路运输、建筑实施工程单位和危险物品的生产、经营、储存单位，必须设置安全生产机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

  安全操作规定是为了能够更好的保证安全生产而制定的，操作者一定要遵守的操作活动规则。它是根据公司的生产性质、机器设备的特点和技术方面的要求，结合详细情况及群众经验制定出的安全操作守则。是企业建立安全制度的基本文件，进行安全教育的重要内容，也是处理伤亡事故的一种依据。

  企业的应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。矿山、金属冶炼、建筑施工公司和易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输企业、使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当至少每三年进行一次应急预案评估。

  凡是在坠落高度基准面2米以上(含2米)，有可能坠落的高处进行的作业均称为高处作业。法律规定从事高处作业人员一定持有有效的特种作业人员资格证。

  所谓有限空间，是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。

  事故发生后，现场人员应立即报警，禁止盲目施救。应急救援人员实施救援时，应当做好自身防护，佩戴必要的呼气器具、救援器材。

  重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。

  企业对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和有关人员在紧急状况下应当采取的应急措施。生产经营单位理应当依照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。

  在日常的生产过程或社会活动中，由于人的因素，物的变化以及环境的影响等会产生各种各样的问题、缺陷、故障、苗头、隐患等不安全因素。

  对查出隐患不能立即整改的，要建立、登记整改检查消项制度。要制定整改计划。定人、定措施、定经费、定完成日期。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。

  企业发现重大事故隐患时，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括:

  法律规定(刑法第134条第二款)：强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接责任人员，处5年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处5年以上有期徒刑。

  法律规定(刑法第135条):安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役:情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。

  法律规定企业“三项岗位”人员必须参加法定培训，经考试合格后才可上岗。所谓“三项岗位”人员是指企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员。发生造成人员死亡的生产安全事故的，其主要负责人和安全生产管理人员以及负有直接责任的特种作业人员应当重新参加安全培训。

  特种作业是指容易发生人员伤亡事故。对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业人员是指直接从事特种作业的从业人员。包括电工、焊工、高处作业、制冷与空调作业、矿山作业、危化品安全作业、冶金煤气作业、烟花爆竹作业等类别。特种作业人员必须参加专业培训并经考核合格方能上岗作业。

  责令限期改正，可以处五万元以下的罚款:逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款。对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。

  企业新上岗的从业人员，岗前三级安全教育培训时间不得少于24学时。高危企业新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时。

  安全生产责任保险，是指保险公司对投保的生产经营单位发生的生产安全事故造成的人员伤亡和有关经济损失等予以赔偿，并且为投保的生产经营单位提供生产安全事故预防服务的商业保险。

  安全生产责任保险的保费由生产经营单位缴纳，不得以任何方式摊派给从业人员个人。生产经营单位可将保费计入安全生产费用，列入企业成本。

  煤矿、非煤矿山（尾矿库）、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生等高危行业领域的生产经营单位应当投保安全生产责任保险。

  （一）特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤（包括急性工业中毒,下同）,或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。

  隐瞒已经发生的事故，超过规定时限未向安全监管监察部门和有关部门报告，经查证属实的，属于瞒报。

  法律规定(刑法第139条之一)：在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，对直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。

  企业安全生产许可证有效期为3年，企业应当于安全生产许可证有效期届满3个月前向原发证机关申请办理延期手续。

  已取得经营许可证的企业变更企业名称、主要负责人、注册地址或者危险化学品储存设施及其监控措施的，应当自变更之日起20个工作日内，向原发证机关提出变更申请。

  已取得经营许可证的企业。有下列情形之一的，应按规定重新申请办理经营许可证:

  (2)必须建立健全并严格落实全员安全生产责任制，严格执行领导带班值班制度;

  化工生产企业的应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案;企业应当组织专家对应急预案进行评审:综合应急预案和专项应急预案应报有关应急管理部门和主管部门备案。

  化工生产企业主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本企业所从事的生产活动相应的安全生产知识和管理能力，并应当由主管的负有安全生产监管职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。

  (1)能认真履行安全生产法律、法规赋予的安全生产工作职责:无严重违反国家相关安全生产法律法规行为:无因未履行法定安全生产工作职责，导致发生生产安全事故，依法受到撤职处分或刑事处罚；

  化工生产企业对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施;应当按照国家有关法律法规将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。

  化工生产企业的事故大多发生在危险作业过程中，因此化工生产企业的危险作业列入重点安全管理范围。它主要包括动火、动土、吊装、断路、设备检修、盲板抽堵、受限空间作业、高处作业等八大危险作业。

  依据有关规定，危化品生产(储存)企业安全生产费用以上年度实际营业收入为计提依据:

  76.危险化学品生产储存、使用企业停产或者关闭的。其多余或废弃的危险化学品应如何处理?

  危险化学品生产、储存、使用企业转产、停产、停业或者解散的，应当采取有效措施，及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品，不得丢弃危险化学品;处置方案应当报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门、工业和信息化主管部门、环境保护主管部门和公安机关备案。

  (1)必须规范编制施工方案、制订有针对性的安全技术措施，由施工单位各部门会审后经总工程师(或技术负责人)；

  工地应有防火制度和配置灭火器材，危险场所和重点防火部位，配备相对应的防火器材，数量符合要求，设置位置合理、醒目、便于随手可取；动火要有审批手续和监护措施；超过30m高的高层建筑应设消防水源管道(2寸水管)，每层要设消防龙头接口，地面设增压泵。

  (4)对安全部门或上级提出的隐患整改要求，认线.技术员的岗位安全生产职责主要有哪些?

  (1)严格按照国家、行业的安全技术规范、规定、标准编制施工组织设计，提出相应的安全技术措施;

  (3)对专业性较强的项目，编制单项的安全施工组织设计，同时做好技术交底工作;

  (2)指挥信号不明，重量不明，光线)吊绳和附件捆绑不牢，不符合要求不吊。

  (6)作业区周围有易燃易爆物品，未消除干净不焊割。(7)焊体性质不清、火星飞向不明不焊割。

  (6)不准用水冲洗揩擦电气设备。(7)熔丝熔断时不准调换容量不符的熔丝。

  沧州市危险化学品安全生产风险监测预警系统，围绕危险化学品储罐区、仓库、生产装置等重大危险源及关键部位等的安全风险,建设危险化学品安全生产风险监测预警系统，采集企业重点部位温度、压力、液位、可燃气体浓度、有毒气体浓度等实时数值与异常报警信息，构建分级管控与动态监测预警机制,推动企业主体责任落实到位,有效防范化解重大安全风险，遏制危化品领域重特大事故。主要功能包括：动态监测档案、企业视频监控、报警数据分析、分级预警机制、报警闭环管理、动态监测简报等。目前已接入14823个报警检测器及1660路视频监控画面。

  包括时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势、处置情况、采取的措施等。

  市应急管理局是向省应急管理厅报告突发事件信息的责任主体，主要负责同志是第一责任人。

  各县（市、区）应急管理部门是向市应急管理局报告突发事件信息的责任主体，主要负责同志是第一责任人。

  应急管理部门要明确1名领导分管突发事件信息报告工作，明确1个内设机构牵头负责突发事件信息报告工作。非工作时间，带班领导和值班人员为信息报送第一责任人。突发事件信息，一般情况下逐级上报，遇有特殊紧急情况可越级上报。

  事发地县级应急管理部门要在事发0.5小时内向市应急管理局报告。市应急管理局要在事发2小时内向省应急管理厅书面报告。市应急管理局要在事发1小时内向市委、市政府报告。

  事发地县级应急管理部门要在事发0.5小时内向市应急管理局报告，市应急管理局要在事发110分钟内向省应急管理厅书面报告。市应急管理局要在事发1小时内向市委、市政府报告。

  事发地县级应急管理部门要在事发15分钟内通过电线分钟内通过书面向市局报告。市局要在事发25分钟内通过电线分钟内通过书面形式向省应急管理厅报告。市应急管理局要在事发20分钟内向市委、市政府报告。

  上级党委、政府和应急管理部门要求核报的突发事件信息，应急管理部门要迅速核实、及时反馈，电线分钟，书面反馈时间不得超过40分钟。市应急管理局要在事发10分钟内向市委、市政府电线分钟之内书面反馈。

  依据突发事件信息报告时限规定，凡达到报告标准的突发事件信息，相关责任主体未在规定时限内报告的，视为迟报；因过失超过24小时未报的，视为漏报；未在规定时限内报告，且经认定有主观故意情节的，视为瞒报；报告信息内容严重失实，且经认定有主观故意情节的，视为谎报。

  发生迟报、漏报、瞒报、谎报的单位，接到上级应急管理部门核查通知后，要在规定时限内作出书面说明。必要时，上级应急管理部门派出工作组实地调查处理。

  应急管理部门应建立完善检查、督导、通报、约谈、问责机制，将突发事件信息报告工作纳入应急管理工作考核体系。对迟报、漏报、瞒报、谎报突发事件信息的，视情予以通报批评，扣减考核成绩，对相关责任人进行约谈、诫勉谈话等处理；情节严重、造成难以处理的后果或重大影响的，对相关单位和责任人依纪依规严肃问责

  电话报告。应急管理部门在书面报告突发事件信息之前，可先通过电话方式报告事件基本情况。书面报告。通过国家应急指挥综合业务系统平台报告。

  音视频报告。应急管理部门要充分利用移动应急平台、应急通讯指挥车、单兵图传等方式，及时报告突发事件现场音视频信息。

  报告涉密突发事件信息，应当遵守国家相关保密规定，通过机要部门或保密通信设备、涉密文电传输系统报告。

  对非法生产经营建设和经停产整顿仍末达到要求的，一律关闭取締；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚 ;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的相关的单位和人员，律依法严格追宄法律责任。

  曝光一批重大安全风险隐患，惩治一批典型违背法律规定的行为，通报一批黑名单，取縮一批非法违法企业，关闭一批不符合安全生产条件的企业。

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